全国工商联发布2021年“万家民营企业评营商环境”调查结论

 　　北京11月3日电(何凡)在日前举行的2021中国(温州)新时代“两个健康”论坛上，全国工商联发布2021年度“万家民营企业评营商环境”主要结论。今年8月至10月，全国工商联组织开展了2021年度“万家民营企业评营商环境”调查，由民营企业直接填报问卷，覆盖全国31个省市自治区、各行业的大中小微民营企业，共回收原始样本69120份，较去年增加18495份。

　　调查显示，民营企业对营商环境满意度连续三年持续上升。营商环境百分制评价总分由2019年68.71分、2020年74.46分上升到2021年77.18分，我国营商环境得到持续改善。2021年，76.86%的样本企业认为所在城市总体营商环境较去年有所改善，企业对所在城市“五大环境”百分制评分中，法治环境得分最高、为86.93分，政务环境得分第二，要素环境、创新环境得分均较去年有所提升，仅市场环境得分略有下降。

　　民企对营商环境满意度连续三年上升

　　具体来看，主要体现在以下几个方面：

　　一是法治建设水平不断提升，企业维权更加规范。关于涉企法规的立改废等，企业满意度5分制评分均超过4分，较去年有所提升。企业对公检法司机关的满意度评分均超过4分。

　　二是政务服务便利化大幅改善，清欠中小企业账款成效较好。随着政府数字基础设施的不断完善，各地政务服务便利度进一步提高，企业获得感最强、认可度最高的3项举措分别是：税费缴纳便利、网上办事便利和开办企业便利。对于清理拖欠中小企业账款，近八成的企业满意度在4分以上。涉企政策制定与落实方面，企业对政策发布及时性满意度最高，其次是一站式政策服务平台建设。

　　三是公共要素服务有所改善，金融支持政策满意度上升。企业对用水、物流满意度最高，均高于要素资源的总体得分。与去年相比，满意度增幅最高的是物流和用地。对金融支持政策满意度总体评价4.07分，显著优于去年的3.58分，上升幅度达13.69%。

　　四是市场准入持续放开，民生领域开放力度最大。样本企业反映民间投资准入门槛降低最明显的3个领域是教育、医疗和养老。

　　五是创新氛围明显改善，创新政策含金量较高。样本企业对科创资源与创新氛围、创新政策等满意度均有明显上升。在科创资源与创新氛围方面，企业对科技项目立项审批、创新创业政策力度和科技型中小企业帮扶满意度评分最高。在创新政策方面，企业对创新政策科学合理性、含金量和落实效果的评分，较去年有大幅提升。

　　民营企业在五方面获得感较突出

　　调查显示，今年，面对新冠肺炎疫情反复、国际商贸不确定性上升、原材料价格大幅度上涨等多重挑战，在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委政府积极出台政策举措支持民营经济发展，持续改善营商环境，民营企业在五方面的获得感比较突出：包括银行贷款政策落实持续向好;政商常态化沟通和政府诚信履约效果良好;涉企法规立改废工作进步明显;“双减”、反垄断和防止资本无序扩张政策获企业认可;党委政府对民营企业的表彰和宣传受企业普遍关注。

　　良好的营商环境，是推进高质量发展、建设现代化经济体系的坚实基础。各地纷纷优化制度供给，加力优化营商环境，提升民企内生发展能力，以新成果彰显“两个健康”整体效应。

　　“青岛将优化营商环境作为城市品质提升的重要内容，全面落实各项务实举措，顶格推进优化营商环境工作，大力支持营商环境制度创新，精心培育新型政务服务理念。”青岛市委常委、副市长薛庆国表示，青岛发布了《青岛市营商环境优化提升行动方案》，推出46条营商环境创新政策，其中有13项获得了国家发改委的肯定推广;出台了《关于构建新型政商关系的意见》，列出“正面清单”，强化亲商、帮商、强商理念，开创了全市政商交往的新局面;构建了青岛市政务服务一体化平台，提供一站式政策服务，打造开放、公平、非歧视的数字营商环境。

　　深圳市委常委、统战部部长冯玲介绍，深圳坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”，对标最高最好最优，先后推出“营商环境20条”、“2020年重点任务清单275条”、“2021营商环境4.0改革”等系列举措，力争到2025年营商环境水平跻身世界先进城市行列。

　　“我们坚持指标评价正向激励,部分指标被纳入省委高质量考核体系，有效促进了各地营商环境持续改善。”江苏省委统战部副部长，省工商联党组书记、常务副主席顾万峰介绍，江苏省启动民营经济高质量发展示范县(市、区)和标杆民营企业培育工作，计划在2022-2023年，选择15个左右县(市、区)和30家左右民营企业开展民营经济高质量发展示范县(市、区)和标杆民营企业培育工作。

　　浙粤沪等地营商环境得分居前

　　按照2021年“万家民营企业评营商环境”计算总得分，营商环境得分前十的省份依次是浙江、广东、上海、江苏、山东、北京、四川、湖南、河南、福建;营商环境得分前十的城市(不含直辖市)依次是杭州、温州、苏州、深圳、宁波、青岛、南京、广州、长沙、成都。

　　评价继续去年的探索，由全国样本企业自行填写印象中营商环境最好的省份和城市。按照填报结果，广东、浙江、上海、江苏、北京得票最高，成为“营商环境最佳口碑省份”;深圳、杭州、广州、苏州、南京得票最高，成为“营商环境最佳口碑城市”。

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