周天勇：保持5%～7%的增长潜能改革还需有哪些突破

来源：第一财经发布时间：2018-12-19 14:05 搜集整理：中国产业网

　　周天勇：中央党校国际战略研究院原副院长，国务院特殊津贴获得者，东北财经大学中国战略与政策研究中心主任。农村土地体制改革、推动经济中高速增长等数十篇政策建议得到中央有关领导的批转，作为制定政策时参考。

　　多数学者认为2019年及未来经济下行压力加大，有机构测算，若任其自然发展，到2030年GDP增速可能降到4%。但周天勇认为，还有很多回旋余地，倘若实现突破性改革，中国经济未来十年或可保持5%-7%的中高速增长。

　　●还要突破哪些要素改革或可保持5%-7%的中高速增长?

　　▼减税拉动经济增长潜能：大约0.4%-0.45%。

　　周天勇建议三年时间将宏观税负率由36.2%逐步降至30%。减税第一年大概会拉动GDP0.4%，第二年、第三年分别在0.45%左右。

　　▼人口和劳动力流动拉动经济增长潜能：大约0.1%-0.8%。

　　周天勇测算到， 2017年劳动力在农业和非农业的错配造成GDP损失55569亿元，为当年GDP的6.37%。周天勇说，如果放开户籍，按照到2030年来测算，每年可能带来0.1%～0.8%的经济增长。

　　▼土地要素交易拉动经济增长潜能：大约2%-2.4%。

　　按照周天勇对城乡土地交易体制改革低方案的测算，加之农民以土地为本创业，整体对经济增长的拉动大约在2%-2.4%区间。

　　▼资金要素调配拉动经济增长潜能：大约0.1%左右。

　　周天勇建议将信贷资金分配给国企的比例由70%降至30%，分配给民企的由30%升至70%，资金结构改革每年对经济增长的拉动大约0.1%左右。

　　●要保持中高速经济增长没有土地突破性改革根本不行

　　周天勇强调，希望在土地改革层面能有突破——实现可交易。因为土地具有三大特性：不贬值、稀缺不可再生、价值积累，土地被叫做财富之母，只有交易才有价值。通过交易，一方面可以提高农民财产性收入;另一方面，国企可以通过交易闲置土地补充资本金，创造GDP。

　　目前大概有670多万亿元的土地资产，每年交易一个点，占GDP就是7%到8%，所以若想保持中高速经济增长，没有土地改革根本不行。

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