2010：中国新闻业回望 （上）(2)
二月
●工信部明确个人可主办网站
8日下发的《关于进一步落实网站备案信息真实性核验工作方案(试行)》中要求，“要对网站主体信息、联系方式和接入信息等进行审查”。并在网站主办者(主体)信息中明确，网站主办者是指互联网信息服务提供者，包括单位和个人两类。对个人主办网站核验的第一证件为中国公民身份证原件，没有身份证的，可核验户口簿、军官证、台胞证等原件。如网站主办者非中国公民，则核验其护照原件。
●新闻发言人制度不应成为阻碍新闻采访的制度
11日《中国青年报》报道，云南省委宣传部副部长伍皓在云南外宣会上说，“目前，一些部门以有新闻发言人制度为由，推诿、拒绝记者采访”。“一些部门和地方发布新闻过于随意，或者愿说但不会说，经常因为新闻发布不当引发舆论风波”。“突发事件发生时，新闻发布和事件处理同样重要，必须同步进行，政府在突发事件中要成为新闻的‘第一定义者’，掌握引导舆论的先机”。
●中国网络电视台的战略构想与实践
第2期《新闻战线》刊CCTV网络中心主任汪文斌文透露，中央制定《2009~2020年我国重点媒体加强国际传播能力建设总体规划》，明确以央视网为主体打造国家网络电视台，建设国际领先的综合性音视频门户网站。资金来源于国家支持、中央电视台自筹和社会融资。将建设以国际国内镜像站点为核心的全球网络视频分发网络（GVDN），建设网络视频节目数据库和网络用户数据库，建立网络视频分享与互动平台、视频节目集成与播控平台，研发视频搜索、定制下载、视频播放器和客户端软件四项核心技术。计划到2014年，在国内设20个镜像站点、海外设10个镜像站点。将以1000G带宽和2.5万台以上服务器，支撑超过1000万的网络视频直播，并在全球范围内逐步达到5秒钟打开页面、15秒打开视频的网络视频传播能力。3月26日《新快报》报道，汪文斌透露，CNTV已获得国内第一张“互联网电视牌照”，可为互联网电视用户提供海量的视频影像资料内容。第2期《网络传播》刊王建磊文认为，CNTV将用户制造的网络视频内容整合进内容系统并以合理方式呈现；成为最全的国内网络电视客户端，内容应有尽有，可谓终极集大成者。并透露，国内有298家网站获得《信息网络传播视听节目许可证》，其中中央和地方媒体机构网站168家，优酷、搜狐等商业机构109家，中国电影集团公司、铁道影视音像中心等机关部门网站21家。文章认为，媒体网站大多数视频节目更新慢、数量少、点播不流畅，传播效果不尽如人意，部分省级电视台网站甚至还没有实现视听节目的在线播出。同期李志刚、张世福文认为“对于视频网站来说，何时盈利已经不再是最大的悬念……，他们的下一个目标是取代电视，取代现有的以图文内容为主的门户网站”。1月12日《IT时代周刊》报道分析师李智认为，“央视网的目的和定位都与目前的民营网站有很大差异，这也就决定了共存共赢的可能性存在”。
●五网融合
第2期《网络传播》刊新华网IT频道主编刘君文章认为，网络电视包括以用户提供内容为主的视频网站，如优酷等；要广电审批、利用电信网络发展的IPTV，如BestTV百视通；依靠央视丰富视频资源，以后可能率先整合广电网的中国网络电视台；利用卫星覆盖的中国新华新闻电视网；利用射频识别（RFID）、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备把物品联系起来的物联网；还有广泛发展的手机电视。涵盖了广电、电信、互联网，还涉及到卫星网、物联网。该文提出“凭借权力的审批、权力的干预来构筑行业壁垒，或者依靠建立某些联盟来垄断资源，就不利于互联网的发展。网络电视规章制度滞后于网络技术的进步和网络应用的发展”。并建议建立新的主管部门统管广电、电信、互联网、卫星网、物联网和IT行业，制定新的适合“五网融合”的法规。
●不应借用政治家语言制作新闻作品
2月下《青年记者》乔新生文提出，“中国财经记者最大的问题在于，太懂政治，不太懂经济。在制作财经新闻的时候，往往忽视了财经新闻的基本规律……”，“记者不是不能讲政治，但是记者必须尊重事实，遵从新闻客观规律。假如不顾当前实际情况，为了鼓舞人心而传播虚假消息，那么，就会导致整个社会资源配置混乱，市场经济运行机制被扭曲。……媒体绝对不能掩盖事实真相，不能以个体代替整体”。
●2010年广播影视工作
王太华在第2期《中国广播电视学刊》撰文强调，今年广电系统要加快网络数字化升级改造。年底，直辖市和东、中部地区地市以上城市要实现有线数字化，东中部地区县级城市、西部地区大部分县级以上城市要基本完成有线数字化；全国大中城市城区有线网络平均双向用户覆盖率要达到60%以上。力争年底全国所有地市以上城市开通地面数字电视。力争用3年时间在全国主要城市建设第一期示范网，用10年时间基本建设覆盖全国的下一代广播电视网。年底要基本实现有线网络一省一网。事业性质的有线网络运营单位要加快转企改制。研究国家有线网络公司组建方案。积极稳妥发展付费电视、视频点播等新业态……。重点发展网络广播电视和移动多媒体广播电视。有条件的电台电视台都要大力发展网络广播电视。媒体建设方面，中央电视台要力争新建亚太、中东、非洲、拉美、俄罗斯五大中心记者站和16个海外记者站；推进多语种国际频道海外落地，力争整频道落地用户数同比增长10%以上；加强中国电视长城平台建设。中国国际广播电台要加强海外地区总站和节目制作室建设，推进整频率落地工程和租时段项目，力争新建16个整频率电台，新增2个语种，进一步加强汉语国际推广和广播孔子课堂建设。藏、疆、蒙、桂、滇、黑等省区要加快推进在周边国家落地。尽快启动东南工程第二期建设。加强电台电视台新闻机构海外本土化建设。积极探索组建市场化运作的公司，在海外参股、并购或投资创办一批广播影视企业和中介机构。积极鼓励支持有条件的国有大中型企业、民营等各类社会资本投资海外传媒市场。采取合资合拍、节目交流、以进带出等多种方式，扩大国际市场份额。
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