传媒十年事件：3G牌照发放三网融合开始试点

来源：传媒杂志作者：传媒杂志发布时间：2011-02-16 11:11 搜集整理：中国产业网

2001： “17号文件”

　　如果说2001年是传媒改革的破冰之年，那么17号文件的出台无疑就是破冰时的一记重锤。

　　2001年，《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央宣传部、国家广电总局、新闻出版总署关于深化新闻出版广播影视业改革的若干意见〉的通知》(中办发〔2001〕17号)下发。17号文件总结了多年来文化体制改革的经验教训，集中反映当时的认识和思考。17号文件提出文化体制改革要以发展为主题，以结构调整为主线，以集团化建设为重点和突破口，着重在宏观管理体制、微观运行机制、政策法律体系、市场环境、开放格局5个方面积极进行探索创新，以进一步壮大实力，增强活力，提高竞争力。17号文件进一步明确了要积极推进媒体集团化改革，组建跨地区、多媒体大型传媒集团的目标，对比较敏感的传媒业融资问题、媒体与外资合作、跨媒体发展等问题都做了积极、具体的回应，显示了管理层深化传媒业改革、培育传媒航母的决心。

　　在政策鼓舞及入世的新形势下，中国传媒业的结构重组空前展开。中央电视台频频与境外媒体展开从股权到项目层次的紧密合作，积极拓展海外市场。先是宣布与香港电视广播公司成立合资公司，建立全球华语电视广播公司的海外卫星平台及其他网络以发行中央电视台节目；而后是旗下中国国际电视总公司与香港凤凰卫视签署《战略合作协议》，开拓华语电视市场，紧接着CCTV旗下上市公司中视传媒宣布出资港币1900万元与凤凰卫视合作，制作以南北极地区及连贯两地之间所途经的路线为题材的一系列电视节目，供中央电视台科教频道、凤凰卫视中文台同时播出。

　　2001年12月6日，中国最大的新闻集团中国广播影视集团正式挂牌成立。它整合了中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、中国电影集团公司、中国广播电视传输网络有限责任公司和中国广播电视网络公司等中央级广播电视、电影及广电网络公司的资源和力量，形成拥有广播、电视、电影、传输网络、互联网站、报刊出版、影视艺术、科技开发、广告经营、物业管理的综合性传媒集团，其固定资产超过200亿元人民币，可以说是重量级的中国传媒航母。

　　各地广电也纷纷进行台网分离、组建广电集团、下属经营部门企业化改制工作，并积极寻找进入资本市场的入口。

　　报业方面，当年报业集团的组建已蔚然成风，如整合城市若干核心报刊而成的湖南日报集团和杭州日报集团。

　　证券市场上，继中视传媒与凤凰卫视进行大规模项目合作，《成都商报》借壳四川电器(现名博瑞传播)、赛迪传媒控股ST港澳(现名赛迪传媒)后，陕西省广播电视信息网络有限公司通过股份划转成为ST黄河科的新控股股东；新华通讯社所属全资企业中国新闻发展深圳公司通过受让法人股的形式成为江西赣南果业股份有限公司第一大股东。这些买壳上市的传媒集团通过重组减债、资产置换等形式将广告、有线电视网络等新业务注入上市公司。

　　民间传媒公司也不甘寂寞。他们不仅积极参与电影、电视节目制作、广告代理、有线电视网络等领域，而且积极筹划通过多种方式上市。其中的活跃分子唐龙传媒公司、广东巨星影业有限公司都在进行股份制改造为上市做准备。

　　回过头来看，17号文件可谓切中肯綮，为使传媒业强身健体，抓住传媒业发展的核心问题，向传媒业长期积累起来的顽疾开战，对未来谋篇布局。17号文件可谓传媒体制改革的大设计、大战略、大手笔，吹响了传媒改革的集结号。

　　入围事件：

　　2001年4日19日，上海文广新闻传媒集团成立。

　　2001年5月28日，《京华时报》正式创刊。