传媒十年事件：3G牌照发放三网融合开始试点(10)

来源：传媒杂志作者：传媒杂志发布时间：2011-02-16 11:11 搜集整理：中国产业网

　　2010：三网融合试点

　　用“十年磨一剑”来形容三网融合最恰当不过。早在1998年，三网融合的设想就已被提出，并先后被列入国家“九五”、“十五”和“十一五”规划。尽管三网融合在技术上早已没有障碍，但由于涉及广电系统和电信系统之间的管制博弈和利益分配问题，以及媒体内容监管的困境，多年来三网融合始终进展缓慢。如今，业务融合和产业链延伸已成为传媒业不可逆转的发展趋势和历史潮流。2010年1月13日，国务院常务会议决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，并提出了推进三网融合的阶段性目标。在政府的强力推动下，三网融合终于得以“破冰”。

　　2010年1月21日，国务院出台文件《推进三网融合的总体方案》。同年7月1日，国务院办公厅正式印发了第一批三网融合试点名单，北京、上海、大连、哈尔滨、南京、杭州、厦门、青岛、武汉、长株潭城市群、深圳、绵阳共12个城市和地区入围。在国务院常务会议“广电和电信企业双向进入”的要求下，广电系统和电信系统开始抓紧部署实施三网融合。2010年7月31日，上海NGB示范网正式启动。为了实现中国下一代广播电视网(NGB)这一广电行业未来发展的重头戏，广电总局此前提出了2010年完成省级有线电视网络整合的目标，全面推行“一省一网”。同年8月5日，广东省广播电视网络股份有限公司挂牌成立。此后，上海、辽宁、山东等省市纷纷启动网络整合。

　　此外，中国广播电视网络公司筹备组也已正式成立，这一国家级有线电视网络公司的组建工作正在逐步推进，此举必将极大推动全国有线电视网络的整合。与广电系统同步，电信部门和电信运营商也在积极推进IPTV建设、“光纤到户”等工程。2010年9月25日，全国第一家中央级别IPTV集成播控总平台与试点地区IPTV集成播控分平台在各方的验收下正式完成对接，总、分两级平台分别是中国网络电视台与四川省广播电视台，这被认为是中国IPTV发展史上的一个里程碑式的事件。

　　在相关部门的积极推动下，三网融合的步伐开始加快，但要说“脚步临近”仍为时过早。三网融合并不仅仅是电信网、计算机通信网和广播电视网物理上的三网合一，也不会仅仅停留在业务双向进入的层面。电信网、计算机通信网和广播电视网高层业务应用的深度融合，资源的共享重组，渠道的互融互通，在高速带宽的多媒体平台的基础上形成统一的信息传播通信网络，才是三网融合的题中应有之义。

　　与其他新生命的诞生一样，三网融合的新生过程也在经历着不可避免的阵痛。在三网融合正式启动之后，不和谐的声音从未间断。据《通信产业报》报道，武汉、重庆、南京等地宽带市场价格战频发，40、30元的2M包月价格遍地开花。而比价格战更为严重的是，在太原等地，电信运营商在一些小区安装的IPTV线路数次被竞争对手剪断。

　　三网融合，究竟还要让我们等多久？这个问题目前很难回答。三网融合不仅将引发传媒行业新一轮的竞争重构，也必然会对国家政治、经济、文化、社会建设起到重要的促进作用，因此无论是政府职能部门还是相关产业链各方都应从国家战略的高度来看待三网融合。为保证三网融合的推进和实现，体制机制仍需创新，进一步打破行业壁垒和降低准入门槛；政策法规仍需细化，来优化竞争环境，形成平等适度的竞争格局；监管模式仍需探索和完善，以实现技术规范、运营有序和内容安全。

　　入围事件：

　　“龙源事件”，暴露数字版权困境。

　　360与腾讯利益之争，呼唤健康互联网生态。

　　微博市场群雄逐鹿，新浪微博抢得先机。